Местная власть. Хочет! Может! Умеет! .....писать оправдания!
Был очень удивлен, когда на страницах нашей районной газеты за 30.11.2013г. увидел статью «У депутатов другое мнение». Какой прогресс! Ведь все мои прежние публикации по вопросам жизни городского сообщества, в том числе по вопросам местных налогов, со стороны городских органов самоуправления оставались без ответа, а на вопросы, задаваемые через интернет - приёмную шли сплошные отписки. Читают ли регулярно газету « Белозерье» и анализируют ли обращения граждан через интернет – приёмную депутаты, подписавшие данную статью, наверное, нет. Иначе как можно выдавать умозаключение следующего содержания: « А давать оценку работы местной власти по одному заседанию Совета – это далеко не профессиональный подход». К сожалению, конкретных ответов на вопросы, затронутые в статье « Местная власть. Не хочет? Не может? Не умеет?» горожане от депутатов не получили. В попытке уйти от конкретных ответов и, хоть как то защитить себя и администрацию, в полномочия которой входит подготовка необходимых материалов для принятия решений по ставкам местных налогов, депутаты цитируют Федеральное законодательство
. Не надо открывать Америку, ведь понятно, что ставки местных налогов и сборов должны устанавливаться в пределах размеров, определённых налоговым законодательством. Так, ставки на жилые помещения Федеральными законами регламентируются следующим образом: при стоимости жилых помещений до 300 тысяч рублей размер ставки определён до 0,1%, при стоимости 300 – 500 тысяч – 0,1 – 0,3%, при стоимости свыше 500 тысяч – 0,3 – 2%.. Депутаты не попытались объяснить горожанам почему, например, при стоимости жилья свыше 1,5млн.рублей налоговые ставки в нашем городе значительно выше чем в столице. Как нам, горожанам, понимать авторов статьи, если в одном случае они говорят, что « вопрос экономического обоснования ставок налогов является исключительной прерогативой Федерального законодательства», а в случае с отменой льгот объясняют свои действия с точностью наоборот. В своей статье депутаты информируют избирателей: « как экономически не обоснованная из решения об утверждении ставок налога на имущество физических лиц была исключена льгота в размере 50% для собственников жилых помещений, получающих субсидию на оплату коммунальных услуг». Когда успела городская администрация провести экономическое обоснование и обсудить отмену данной льготы на депутатской комиссии, если она была в проекте решения, с которым мне удалось ознакомиться накануне заседания Совета города 29.19.2013г., а на заседании 30.10.2013г. данный вопрос не обсуждался. Знаю, что в ряде муниципальных образований утверждены положения, или методики по установлению местных налогов и оценки экономической эффективности предоставляемых льгот. Непонятно, чем руководствовалась городская власть при принятии решения по налогу на имущество и почему проигнорировала указания губернатора и главы района о необходимости проведения экономического обоснования принимаемых ставок по местным налогам . Лукавят авторы статьи, что в течение двух месяцев депутатами проводилась работа по подготовке ставок по местным налогам на 2014г., и что учтены предложения горожан и представителей бизнеса. Мои контакты с депутатами, не из числа подписантов, обращения через интернет – приёмную к Главе города 29.09. и председателю Совета 25.10. , личная встреча 29.10.2013г. с председателем и заместителем Совета позволяют мне сделать вывод, что народные избранники выдают желаемое за действительное! Кстати, председатель Совета Савин В.В. так и не ответил на моё обращение. Вопрос о необходимости ознакомления горожан с проектами и принятыми решениями, затрагивающими интересы большинства жителей, я поднимал в статье «Наша власть бронзовеет?» опубликованной в газете «Белозерье» 05.01.2013г. Уважаемые депутаты, подскажите на каком сайте горожане могут ознакомиться с проектом плана социально – экономического развития города на 2014 – 2016г. Проявите, наконец, мужество и уважение к своим избирателям и опубликуйте в районной газете принятые Вами решения по ставкам местных налогов на 2014г. Тогда более понятной для горожан, будет и суть наших дискуссий. Оплату затрат по публикации данных решений можно провести за счёт ежемесячных компенсационных выплат депутатам. Не буду спорить, что по вашему мнению, депутаты люди состоявшиеся, а вот насчёт поддержки со стороны своих избирателей я бы рекомендовал вести себя по скромнее. На сентябрьских выборах, например, за депутата О.А. Соловьёва проголосовали 100 избирателей (5,55%), за депутата А.А. Гаврилова – 132избирателя(7,89%), за В.Г. Тимофеева – 6,66% и т. д. Поэтому поддержку своих избирателей надо заслужить. Отрадно, что в Совете города представлены депутаты, имеющие иную точку зрения по обсуждаемым вопросам, нежели авторы публикации. Моя статья « Местная власть. Не хочет? Не может? Не умеет?» нашла поддержку не только у горожан, но и жителей района. Их мнение для меня дорогого стоит. Изложение своих точек зрения через газету по затронутым вопросам, неверное, не самый оптимальный вариант по ведению диалога. Уважаемые наши депутаты, а не лучше ли встретится публично со своими избирателями и разъяснить, каким образом, принятые Вами решения улучшат жизнь жителей нашего города, а также выслушать их точку зрения. Слабо?! 01.12.2013 года. Алексей Аверичев
(статья не публиковалась)
У депутатов другое мнение
Ознакомившись с заметкой в районной газете «Белозерье» А.П. Аверичева "Местная власть. Не хочет? Не может? Не умеет?" считаем необходимым высказать по затронутым вопросам свою точку зрения. Алексей Павлович действительно поднял важную проблему – это проблема повышения эффективности работы органов местного самоуправления. Одним из таких органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» является Совет города Белозерска. Совет города состоит из 15 депутатов, полномочия которого определены вышеуказанным законом и Уставом города Белозерска. Одним из полномочий Совета города Белозерска является утверждение ставок налога на землю и имущество физических лиц. Данные налоги являются основными источниками доходов и формируют бюджет города. Теперь, что касается непосредственно порядка утверждения ставок земельного налога и налога на имущество физических лиц. Данные ставки устанавливаются не по чьей – либо прихоти или указанию, а в соответствии, если речь идет о земельном налоге - Налоговым кодексом РФ, если об имуществе физических лиц - Законом РФ «О налоге на имущество физических лиц». Федеральный законодатель, принимая указанные законы, определил предельные размеры ставок указанных налогов, предоставив право представительным органам местного самоуправления (Совету города Белозерска) лишь их дифференциацию. На практике дифференциация означает принятие конкретного размера ставки в установленных законом пределах. Прав уважаемый автор заметки, что данные решения касаются всех жителей нашего города и от того, какие будут приняты ставки зависит размер налогов, которые мы будем платить в 2014 году. Алексей Павлович пишет о том, что Советом города приняты экономически не обоснованные ставки налога на имущество. По этому поводу необходимо сказать следующее, что органы местного самоуправления и не наделены такими полномочиями. Вопрос экономического обоснования ставок налогов является исключительной прерогативой федерального законодателя.
Вместе с тем, Совет города, используя предоставленное право дифференциации ставок налога, достаточно аккуратно подходил к этому вопросу. Администрацией города депутатам были предложены два проекта ставок земельного налога, были просчитаны реальные суммы, которые будут уплачиваться за землю и имущество физических лиц. По данным расчетам оказалось, что по налогу на землю будет снижение. Снижение предполагается за счет уменьшения кадастровой стоимости земли, т. к. налог определяется путем умножения ставки на кадастровую стоимость. По налогу на имущество физических лиц, учитывая данные БТИ о средней стоимости жилья в городе, было решено оставить ставки на уровне 2013 года. Таким образом, ставки налога, а следовательно и сам налог на землю и на имущество физических лиц фактически ничем кардинально не изменился по сравнению с предыдущим годом.
Кроме этого, по предложению ряда депутатов Советом города установлена льгота в размере 50 % на вновь зарегистрированное жилье.
Как экономически не обоснованная из решения об утверждении ставок налога на имущество физических лиц была исключена льгота в размере 50 % для собственников жилых помещений, получающих субсидию на оплату коммунальных услуг.
Конечно, были и другие предложения по предоставлению льготных режимов отдельным категориям граждан, по более детальному дифференцированию ставок налогов, но у большинства депутатов они не получили поддержки. Принимая такое решение, депутаты учли, что федеральными законами отдельным категориям граждан уже предоставлены льготы.
Изначально вопрос по налогам рассматривается на депутатской комиссии по бюджету и налогам. Члены комиссии рассматривают предлагаемые решения, оценивают их, и, с учетом мнения граждан, представителей бизнеса, различных структур и органов власти принимают тот или иной вариант. Так на одном из заседаний комиссии присутствовал представитель от предпринимателей, занимающихся бизнесом в лесной отрасли Новиков В.Н., который высказал конкретные предложения по данному вопросу. Далее предварительно подготовленный проект решения выносится на заседание Совета города. Эта работа практически на протяжении двух месяцев велась членами комиссии, и надо сказать, что у депутатов не всегда совпадали мнения. Но решения принимаются большинством. Большинством голосов предложенный вариант ставок налогов был принят на заседании Совета города. Что другого ожидал услышать или увидеть автор на заседании Совета города непонятно.
Действительно, и с этим нельзя не согласиться, что перед всеми уровнями власти стоит задача по укреплению доходной базы местных бюджетов. И тут нельзя идти только по пути повышения налогов. Поэтому вопрос о расширении налоговой базы становиться как никогда актуальным. Не секрет, что в нашем городе много не зарегистрированного имущества и здесь необходимо вести работу по его легализации. По данному вопросу на Совете города запланирован отчет администрации.
Проекты решений Совета города, выносимые для публичного слушания, размещаются на сайте Администрации города Белозерск. С принятыми решениями Совета города Белозерск можно ознакомится на сайте Администрации города и в газете "Городской вестник".
Не согласимся мы и с мнением Алексея Павловича о том, что в депутаты идут ради карьеры или жалованья. Депутатом становятся как правило люди состоявшиеся, которых знает население города и им доверяет, а во-вторых, никакого жалованья депутаты не получают.
Каждый депутат, получивший поддержку своих избирателей, старается сделать так, чтобы принимаемые им решения улучшали жизнь жителей нашего города. А давать оценку работы местной власти по одному заседанию Совета - это далеко не профессиональный подход.
Совет города и каждый депутат в отдельности готовы встречаться с избирателями, вести конструктивный диалог по всем актуальным вопросам. В октябре 2013 года на Совете города утвержден график приема избирателей (последний четверг каждого месяца с 16.00 часов до 18.00 часов) и было размещено объявление в газете "Белозерье". 31 октября, 28 ноября 2013года приём граждан состоялся.
Депутаты Совета города Белозерска: А.А. Гаврилов, Т.А. Григорьева, Т.А. Ермакова, А.В. Логинов, Т.Н. Малинина, В.В. Савин, О.А. Соловьев, В.Г. Тимофеев, Л.А. Чмутова
Газета "Белозерье" №133 (812) от 30 ноября 2013 года.